高天賜議員2025年3月28日議程前發言

需要減少外地僱員

現今，我們經常遇到失業的年輕人和成年人。年輕人屬於受衝擊最大的群體，他們只能繼續住在父母家，結婚生子一拖再拖，因為即使找到工作，也是缺乏穩定、安全和持久性的工作，隨時可能被外地僱員取代。

本人經常接觸這些年輕人，他們表示求職時的主要困難是薪酬低，無法應付生活開銷，在澳門居住生活明顯不夠，而大部分外地僱員沒有這個問題，他們的消費、花銷都不在澳門。

我經常接觸的這些年輕人感到，在現在的情況下，就業市場供大於求，導致就業困難。找不到工作，這些年輕人只能繼續深造，以求在其他地方找到薪酬更高的工作，離開本地市場。這就是為什麼國外畢業的大學生不回澳門、本地人才外流的原因。

澳門政府有責任正確分析現時就業困難的情況，立即推出有力措施，扭轉局面。

根據最新的數據，外地僱員總數約為21萬1千，僅酒店及飲食業就有5萬5千，不動產及工商服務業近2萬4千，文娛博彩及其他服務業1萬2千，三個行業總數達到9萬1千。

這9萬1千外地僱員中，很多是白領，在銀行、金融、保險企業、寫字樓、博企公關部門擔任行政職務，除收取月薪外，有些還有佣金和小費。而許多這些工作可以由本地勞工擔任，尤其是當下就業困難的大學畢業生。

根據內地的失業數字，16至21歲勞動力的失業率為16.9%，25至29歲為7.3%，30至59歲是4.3%。

澳門的失業率達到1.9%，但該數字不能反映現實情況，也不符合我們日常接觸到的大部分人的感受。

越來越多的年輕人、成年人從事全職工作，但是收取時薪，澳門政府應更加重視這一問題。他們不計入失業人口，卻被用來申請外地僱員配額，以便支付更低的薪酬、提供更少的勞動、社會福利。

聘用兼職員工，僱主不用承擔社會福利、勞工權益等責任，更省錢，於是兼職工作越來越多，而全職崗位越來越少。根據國際勞工組織公佈的《世界就業和社會展望：2015年趨勢》，上述措施對歐洲造成不利影響。該獨立研究指出，全職工作崗位減少了300萬。澳門也在經歷這種情況，全職月薪或年薪崗位逐漸消失，取而代之的是兼職工作崗位。

最後，我們提醒有權限當局，應更加負責地執行7月29日第4/98/M號法律第一款及第二款規定，遵守有關總原則，僅在沒有本地勞工或本地勞工不足時，方能僱用非本地勞工。同時確保兼職員工不被當作申請外地僱員配額的數字，得到配額後即被辭退。