謝誓宏議員2024年11月11日議程前發言

促政府加強融合教育資源投放

「融合教育」實施至今已接近20年，當局一直通過推行各種措施鼓勵有特殊教育需要的學童（Special Education Needs，簡稱SEN）到主流學校就讀，促進共融。據當局資料顯示，2021/2022學年融合生人數逾 2,244名，近年每年平均增長約200人，這意味著本澳對於融合教育的需求不斷增加。

教師專業性是保障融合教育政策實施成功推行的關鍵之一。雖然當局為了提高本地教師融合教育方面的專業性以及儲備更多教育師資，將“特殊教育導論”列作多個教育學士學位課程的必修科目，也為在職老師提供多個融合教育的專業培訓機會，以此滿足融合教育的人力品質需求。但是，由於現時主流學校的老師課時偏多，工作量大，需要處理的問題十分繁雜，教學、備課、行政工作已佔據老師大量的工作時間和休息時間，課上也需兼顧和回應每個學生包括有特殊教育需求學生的學習情況，過大的工作負荷讓老師難以將所有事情完美兼容，從而很容易影響教學成效。

尤其，現時融合生包括身體機能障礙、學習障礙、自閉症、長期情緒問題等同學，情形涵蓋從心理至生理上的問題，因此為前線教師帶來不少挑戰。而在融合教育發展教好的國家或地區，會由學校雇用「影子老師」，對有特殊需要的兒童進行一對一或一對多的專業協助，以應對融合教育多樣的需求。

此外，家長作為孩子的後盾，需求長期扮演“照顧者”的重要角色，而SEN兒童的「黃金治療期」是6歲之前，若要及早進行治療，就需要家長掌握較為全面的SEN兒童的知識，才能甄別孩子情況，尋求相關支援。但實際上，家長對於這方面的了解較爲欠缺，甚至是等到孩子表現明顯異常才會去檢測機構進行測試，這也容易錯過治療的最佳時機。

因此，面對融合教育需求的持續增長，當局除了要加強對融合教育的宣傳和推廣，提高社會各界對特殊教育的意識和接納程度外，還需要回應社會的適切需求、合理分擔老師的壓力，增加對融合教育政策支援力度，為SEN兒童家庭提供適切的幫助，以及考慮招聘有教師資質、或畢業生，通過培訓擔任影子老師一職，協助老師開展融合教育計劃，以此提高融合教育的效果。同時也要監察特殊教育資源的落實成效，以保證公帑用得其所。