書面質詢

 

現時，澳門存在大量舊區的樓宇大廈殘舊老化，年久失修。根據統計資料指出，本澳樓齡30年或以上的商住及工業樓宇共有3,800座，其中1,700座存在結構老化的問題。

回歸至今二十年，本澳經濟得到飛速發展，社會變化日新月異，然而，關於上述舊區舊樓的重建卻一直毫無進展。這些未經修整的老舊樓宇不僅嚴重影響澳門市民的居住環境和生活質量，更會產生重大的安全問題，令到居住在舊區舊樓中的居民憂心忡忡；同時，亦令本澳土地資源缺乏的問題雪上加霜。

其中，需特別指出的是祐漢區舊樓，多年以來，其殘舊程度已經嚴重影響居民的正常生活：舊樓居民大多為年齡較大的長者，普遍承受長期病痛的折磨，亦面臨行動不便的問題，在這種情況下還要每日上落大量樓梯，對於他們年邁的身軀而言根本難以承受。

不僅於此，在久病纏身的困擾之下，這些長者還須長期居住在充滿濕氣、蚊蟲滋生的環境中，這種惡劣的環境只會加重他們的風濕病，甚至令受疾病所苦的他們每況愈下。兼且，這些長者也無餘力再去處理滲漏水以及蚊蟲的問題，只能默默忍受這種痛苦，陷入「叫天天不靈，叫地地不應」的慘況之中。更令人憂心的是，這些樓房結構殘舊，隨時有倒塌的風險，對於居住在此的長者而言已是迫在眉睫的危機，繼續拖延針對這些殘舊危樓的更新工程，從根本上而言是漠視本澳長者所面臨的艱難處境。

不久之前，特區政府在針對行政法務領域2020年度施政方針的提問中回應：都市更新股份有限公司已經在黑沙環新填海區P地段「規劃」興建住宅樓宇供舊樓居民暫時居住。但是，卻完全沒有提及「規劃」興建的週期以及完成時間，令大部分年事已高的舊樓居民感覺入住新居、改善居住環境根本遙遙無期，讓廣大市民對更新都市的美好願景失去希望，更對特區政府失去信心。

更須強調的是，早在2006年，特區政府就已經開始啟動舊區重整的立法工作，由早前制定的第4/2007號行政法規《樓宇維修基金》以及多項資助計劃；到在2016年3月成立都市更新委員會協助制定都市更新政策；再到第2/2019號法律《重建樓宇稅務優惠制度》；再有第8/2019號法律《都市更新暫住房及置換房法律制度》之後；直至2019年4月才終於成立了政府全資擁有的澳門都市更新股份有限公司。

從提出舊區重整的概念至今，足足過去了十四年的時間，而特區政府對於更新都市的工作還處於所謂的「規劃」階段。究竟特區政府要讓居住在舊樓的長者等待至何時？這不禁讓一眾長者懷疑，在這樣的工作效率之下，是否還能在自己的有生之年入住新屋？

基於此，本人向政府提出以下質詢，並要求以清晰、明確、連貫和完整的方式適時給予本人答覆：

 

1.      在短中期內，特區政府有甚麼規劃措施盡快興建填海P區的臨時住房，是否具興建之具體時間表，讓受影響的居民可迅速入住以順利推動舊區重建的進展，令該區居民生活質素得到改善？填海P區的臨時住房需要多長時間建造？其時間表又是否會公開給市民參閱？

 

2.      都市更新整間公司在2020至2021年年度的具體規劃內容是甚麼？是否有完成這些規劃項目的確切時間表？對於如前所述的具體規劃內容及時間表，特區政府是否會公開在官方網站給市民了解清楚？又是否會針對這些項目進行公開諮詢，以廣納民意並落實施政於民？

 

3.      之所以會出現填海P區臨時住房這種長時間都處於「規劃」狀態的情況，與政府執行不力密不可分。特區政府如何修改相關條例法規或採取措施，針對填海P區臨時住房及舊區重建工程作出監管，以避免超支超時、工程拖延的情況再度發生？

 

 

 

澳門特別行政區

立法會議員

高天賜

二零二零年五月二十九日