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書 面 質 詢
澳門特別行政區自回歸後，無論CEPA或自由行政策，在得到中央政府鼎力的支持下，澳門在博彩及旅遊產業方面取得嬌人的成績，已成為全世界博彩業之首。但可惜卻還是未能完善解決民生基本需求的糧食及食水問題。綜觀近日內地旱情告急，而澳門因儲水池儲水量不足，要依依靠內地輸水作為補給，此與香港的應對措施差距甚大，如果沒有內地優先紓困，本澳供水情況將比預期更為嚴峻。
本澳的糧油食品以及飲用食水都一直依賴國內外進口供應，而現時糧食價格持續高漲，令基層市民首當其衝，生活負擔加重。眾所周知，本澳現時沒有任何官方糧食儲備的數據及沒有一套完善的調控措施以穩定糧食供應，物價一直上漲乃因國內供應緊張及本澳人口持續增長，容易出現供求失衡的情況；雖然本地可以依賴國外進口，但不能排除部份糧食進出口供應商囤積居奇，藉以提高價格，而引起市民恐慌。現時，本澳政府對糧食供應監管察只止於市場價格，任由市場因供求而自然調節，但每當外來食品供應出現緊張、缺乏等各種問題時，糧食價格往往就會飈升。因此，如在本澳設立官方糧食儲備倉庫，那麼，每當遇到旱災、水災、戰爭或疫症爆發等因素而引發糧食危機時，特區政府就可以有充裕的糧食供應，以保障市民的基本之利益及需求，更可避免不法商人利用此機會提升糧油價格。
其實，政府可參考鄰近地區，如珠海市、廣東省等內地各省市的糧食儲備制度，設立正常及緩沖糧食儲備倉庫。就如去年春季，國際米價在一個月內上漲七成，令至本澳曾出現短暫的搶米風潮，足可見糧食短缺已是世界性問題，只是中國物產資源豐富，影響比其他國家少，而不覺其存在有問題而已。故此特區政府應盡快設立完善之糧食儲備規章，規劃部署糧食儲備、監督、檢查庫存數量、品質及輪換方案，制定應對重大突發事件的措施，在相關財務上亦應實施監督檢查，防範於未然。
特區政府有責任確保本澳糧食之供應及充足的食水予本澳市民，可惜的是，澳門回歸已達十年之久，仍沒有適當留用土地及運用現有水庫資源。現時本澳儲水量不足以應付突發情況，而治本方法就是提升儲水量，這才能大大提高自給自足的能力。在糧食供應的政策上應該著力調整及轉變結構，深化改革而不是墨守成規，不應只處於被動狀態。其次，最迫切性的是建立糧倉，否則當鄰近地區或國家發生災害時，本澳在沒有或不足儲備的情況下，政府將在應對措施上遇到考驗，因此現行的措施需要改革，才能避免因飢荒而造成的死亡。
既然澳門並沒有完善的自給自足能力，就更應該未雨綢繆，盡快建立糧倉及加建儲水池，以備不時之需。糧食及食水是穩定經濟及民生的重要支柱，政府是絶對不容忽視的。
因此，本人向政府質詢如下：
1. 從近日內地旱災中可看到，澳門仍要依賴內地供應才能應付本澳的實際情況，由於今年珠江流域上游降雨量大大減少，以至本澳上游水庫儲水量不足，預期本澳的鹹潮形勢將會比往年更為嚴重。故從長遠方面著想，政府是否會盡快增建儲水池? 另外，政府為提升食水庫儲量會否考慮使用現時被棄置的儲水池，以保障市民基本的食水供應和質量?
2. 為防天災、人禍等因素而影響糧食供應，政府會否考慮建立糧食儲備倉庫?
澳門特別行政區
立法會議員
