公告
書面質詢
鑑於近日不斷收到很多市民透過面見、電話、短訊、電郵和書面等形式，向本人辦事處投訴對澳門電力股份有限公司向外公佈的訊息，表示極大不滿。
近日，澳門電力股份有限公司向廣大市民公佈：【…將今年首季「電力收費調整系數」下調至二毫八仙…】。而在早前不同時段，亦有數則有關澳電報導的新聞如下：
【…廣東電網供電電費由二零零八年加價，已令澳電在去年第四季收益減少約澳門七仟一百萬圓，亦承諾不會將有關費用轉嫁與市民身上…】。
【…在內地購電由二零零八年七月起加價約一成，且目前從內地購電量佔澳門總用電超逾五成，購電成本的增加，對電費造成極大的影響…】。
【….綜合上述原因及根據新修訂的專營合約中所規定計算方式下，第一季的電力收費調整系數應為三毫四仙。唯考慮到市民所面對的經濟壓力，澳電希望與市民共同承擔，因而決定將電力收費調整系數下調六仙至二毫八仙，令澳電收益減少約四千萬元…】。
首先，「電力收費調整系數」這一名稱，實在是一個令人非常費解的名目。追溯最初立法許可其增收此費用時之本名原為「燃油附加費」，及後在不經意下，靜悄悄的被更改為「電費調整費」，稍後又轉為「電費調整系數」，最終就改為現在的「電力收費調整系數」。
「燃油附加費」最初是澳門電力股份有限公司要求在燃油漲價時，澳電可不須通過立法批核程序，有權自我調整燃油之附加費用。現在澳電得此電費加價名目的批准後，可為將之發揮得淋漓盡至極了！今時今日，眼看燃油價不斷回落，因燃油費用的下降，澳電豐厚利潤就不斷的增加，但還暗自將名目不斷的改頭換面，務求將之變為澳電電力收費另一項的豐厚收入，難怪所有與燃油相關之行業，對「燃油附加費」之名目爭相申求，趨之若鶩。
回想過去曾有一段油價高企的日子裏，澳電聲稱在內地所購電力不超過百份之十七。然而澳電在內地所購電費之價格，從來都是欠透明度的，所以，澳電所說的所謂少收了的數字，實有商榷餘地。反而令市民印象深刻的是：在二零零八年的第四季國際燃油價格，三個月總平均計比最高峰時約下調了之一半有多。總而言之，綜合上述種種情況，此消彼長，粗略估計，澳電於零八年第四季收益是有增無減的。
奇怪的是，剛在零八年十二月中，澳電發言人在公開場合曾說“本澳現時用電倚賴內地佔七成以上”，此話言猶在耳呢，這極大可能當時正值國際燃油價格每桶跌破四十美元，而澳電報導此訊息的目的，是好讓市民知道國際燃油雖下降，但實際上公司成本是正在不斷增加的。
關鍵是在國際燃油價格高企時，澳電說是自行發電，倚賴外來電不足兩成，但到燃油價格回落至幾乎接近零二年價格時，就一時說從外購電量佔本地用電七成，一時又說是五成。澳門廣大市民眼睛是雪亮的，對澳電的營運手法，見微知著，可見一斑了。其實是澳電很明顯的告知市民，燃油價格貴時便自行發電，要市民捱貴油；燃油價格回落時就向外購電，又說購電有加價壓力，讓市民知道買電之費用昂貴。這說明澳電不是不善經營，而是當澳門廣大市民是無知識、無思想罷了。
演變至今時今日，澳電更要在購燃油收費中再計取利潤，就在這樣情況下，“燃油附加費”就在毫無監督下搖搖直上，最高甚至是每度四毫多，約為總電價之一半。現時國際燃油價已回落到二零零二年時之水平，按理 “燃油附加費” 應回落到二零零二年之每度兩仙才合理。所以，若按現時之收費計算，澳電的利潤應是多了兩億以上才是。
最後一提的是，澳電在多年前引入委託其他機構代其收電費之收費模式，這就已令澳電節省了一筆相當可觀的數目了 ── 粗略一算，若澳電要在各區設立十個收費站，以每站三名員工計算、連休假代更、巡查主管、帳目押運護衛、員工福利、租金、燈油火蠟等等的支出費用，就因收費模式的改變，而將以上的開支都變為澳電公司的另一項純利。更無稽的是，用戶在其他委託收費站繳費時還要另加收手續費，要用戶多付另一項費用，澳電這不就是變相的將支出成本變為公司的利潤嗎？這又是否合理呢？
就以上的事實和情況，本人現向行政當局提出以下質詢：
1. 國際燃油價格回落，澳門電力股份有限公司不將電費減價，反稱要升幅為三毫四仙。對此，請問行政當局有何機制去監管與制衡這些公營機構之經營合約條件？
2. 澳電將電費美其名「下調至二毫八仙」，但為何不直接說電費減價「二仙」呢？這無非是在數字上大玩遊戲，讓市民聽起來以為電費真的是減低了很多，但其實這只不過是「二仙」而矣！請問行政當局如何去約制有關專營公司「朝三暮四」的手段呢？
3. 【…澳電收益減少四千萬元…】單從數字看，這又是另一套把戲了，有如時裝店、超級市場一般，先將物價調高後，再打個八折給顧客作優惠是同一個道理。在今時今日國際燃油價格由最高每桶一百四十七美元，下跌至每桶三十多美元的環境下，澳電又怎可以說電費沒減價空間，反而要加價呢？要知道「燃油附加費」是跟隨國際燃油價格而作出調整的，請問行政當局對此有何解釋呢？
廣大市民很清楚明白澳電要將“燃油附加費”名目更改的目的，因為「系數」是不用跟燃油價格掛鈎，而是根據新修訂的專營合約中所規定的計算方式而計算。但其實在未有“燃油附加費”時代，每度電費收益計算己包括燃油成本在內，到二零零零年期間有了“燃油附加費”時，每度電計算為二仙，可惜此價格只維持至二零零二年首季後，“燃油附加費”就不停的增長，之後更變相地改為以單獨項目來計算收費，這明顯意味着：“你用電，你購燃油，我來發電，再收取用電工本費”，對此不合理的狀況，政府當局又有何解釋呢？
澳門特別行政區
立法會議員
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高天賜
