高天賜議員2024年6月18日議程前發言

澳門政府責任重大，解決影響特區的結構性問題刻不容緩

六月二十七日是聯合國設立的世界中小微企業日，旨在彰顯這些企業在社會經濟方面的重要作用。聯合國指出，中小微企業“是全球大多數經濟體的骨幹，在發展中國家發揮著關鍵作用”，“創造重要就業機會，推動收入增長”，是“消除貧困、促進發展的主要推動者”。

生活在澳門的人，如果有時間像我一樣每星期在這座寧靜的城市南北走一走，就不難發現由於缺少客源，小生意正在逐漸消亡。即使有發展非博彩元素的投資，也難以改變這些有著數十年經營歷史的企業消失的局面。

數百商戶、小企業主表示，現在即使減租，也無法剎停中小企消失的趨勢，因為除了遊客不購買商品和服務，澳門居民也更願意去鄰近地區消費，其結果就是客源大幅減少。

我在立法會曾無數次強調，要派發電子消費卡，響應“在澳門消費”的口號，支持本地中小企。行政長官也呼籲居民至少在澳門食一餐。然而，大部分本地員工都帶飯上班或北上就餐，因為內地物價較低。

由於博彩中介人的逐漸消失，博企別無選擇，為彌補有關收入缺口，只能廣撒網，不論是年輕人、中年人還是老年人，大魚小魚通吃，在娛樂場提供免費餐飲作為誘餌，將博彩變成“人人博彩”，導致更多青年賭博成癮。

本人多次建議，博企為賭客提供的餐飲券必須在受影響較大的城區使用，吸引遊客前往。而更嚴重的是投資非博彩元素造成大量浪費，有關措施治標不治本、形同虛設，既不能創造就業、創造收入，也未能促進家庭幸福。

失業加劇，大學課程就業前景黯淡，形成青年失業大軍，居民的幸福指數持續下降。外國大學畢業的本科生返回澳門，就要面對長期失業的風險。由於高息、人工多年未加，本地員工難以償還債務，結果導致結婚率和生育率下降。

我們看一下芬蘭和其他北歐國家的例子。透過幾代人的努力，這些國家建立了以人民幸福為基礎的社會，推動施政透明，促進政府、僱主和僱員之間的雙向責任。人民信任政府、信任公務員，但這並不意味對當局的盲從，不同意見可以在開放、誠懇、透明的氣氛下討論。

正因為這樣，有全世界最好的教育體系，是最廉潔的國家，其人民的幸福程度最高。這些國家的教育和公共醫療完全免費，或者只收取非常低的費用，而且社會發展始終以人民幸福為宗旨。

根據蓋洛普世界民調公佈的最新《世界幸福報告》，芬蘭連續第七年蟬聯全世界最幸福的國家。這種全民的幸福感在勞動市場的體現就是彈性上班，企業和公共部門信任其員工，關注的是工作成效，而非工作地點和工作時間。

在芬蘭，工作是人們生活的一部分，但是家庭、健康、休閒時間才是重點，因為這些關乎勞動者的身心狀態。換句話說，芬蘭勞動市場彈性制度之所以成功，是因為在個人生活和工作之間找到了平衡。公共部門和企業關心的是員工的福祉，把員工視為珍貴的資源，所以員工多在家工作幾日、陪伴家人都不是問題，因為歸根到底工作成效才是最重要的。

反觀澳門，在心理健康、減少自殺率方面，還有很多工作。必須重視與家庭共處，實施彈性上班時間，以工作成效為重。