議程前發言

積極探索旅遊城市發展的兩贏之道

隨著澳門旅遊氣氛持續好轉，演唱會可謂當下社會最受歡迎的娛樂活動之一，澳門更是藉此迎來四方八面的人流。然而，當這些大型演唱會在高密度住宅區舉辦時，處於嘈吵環境下的居民卻沒一絲興奮。有關韓國人氣男團在澳門運動場演出更是成為了近日的「熱門話題」。我們辦事處接獲大量的街坊反映，演出前一周，他們一直被強迫沉浸在噪音的污染下。鑑於場地屬露天緣故，不論是演出前的舞臺搭建或綵排時所產生的聲浪，皆影響著附近十幾幢大廈。周圍居民形容“成間屋和玻璃都有震感”，就算關窗或使用隔音貼亦無用。白日、深夜，甚至淩晨三點在睡夢中都要遭受噪音。

另外，無數網民更質疑噪音法的成效，認為當局「只許州官放火，不許百姓點燈」，在這次事件中鬆手管理且未作出嚴格檢查和處罰。同時，為配合演唱會順利舉行，當局在運動場及官也街一帶實施封路和臨時交通管制，不但許多停車位被提前封閉，多個公交站點停運，部分道路及天橋臨時封閉；期間，輕軌運動場站亦會實施暫不上落措施，宛如「封了半個氹仔的民生區」。對一眾街坊極其不便、嚴重影響他們的正常生活。

在配合私人組織活動的同時，特區政府也需體諒當下民生需要。正如每一個旅遊城市都會面臨的一個問題，如何平衡城市旅遊、文娛項目和市民的日常生活需求。這就需要特區政府在市民和活動主辦單位之間做好溝通工作和服務細節，努力爭取市民的支持和包容，將會影響市民日常生活的負面因素盡可能的降到最小。

首先，日後在審批舉辦大型演出的場地和選址時，特區政府要充分考慮活動及準備工作對周邊居民所產生的影響，並向主辦單位提供一些合適的選址建議。第二，制定便民的交通管理計劃，確保居民出行便利的同時，也為遠道而來參加活動的觀眾提供快捷的交通出入方式。第三，與主辦單位充分溝通，提前預測人流數量，制定相應的應急預案；若在同一個場館同時舉辦不同的活動，則更要準備好便捷的交通計劃，盡快疏散人群，減少聚集。第四，積極建立良好暢通的群眾溝通機制，與市民保持充分的溝通，積極響應、反饋市民的訴求與投訴，確保活動不會給澳人生活構成過度負擔，以實現良好的動態平衡的目標——既不妨礙市民的日常生活、拓展澳門商戶的客源，也能夠擴大澳門「旅遊城市」、「演藝之都」的美名。