2023年06月20日    議程前發言

謝誓宏議員

加強對澳門錢包（MPAY）等電子支付軟件平臺的金融監管

“澳門通”是澳門首家銷售、發行及管理電子貨幣儲值卡的公司，也是第一傢俱備財務清算系統的非銀行金融機構。2018年，“澳門通”正式推出澳門錢包（以下稱為“MPAY”）。2022年，“澳門通”被亞博科技控股有限公司全資收購，而亞博科技控股有限公司是阿裡巴巴集團的成員公司。這意味著，澳門人的“錢包”並不掌控在澳門人自己手中。

本人接獲許多澳門市民的意見反映及憂慮，他們指出在使用MPAY時，只能夠通過銀行卡賬戶或現金向MPAY充值，而MPAY不能反向將資金轉回至銀行賬戶。此外，在日常使用中，MPAY最高級的賬戶每日加值、交易和轉賬只有2萬澳門元的額度，每年只有25萬澳門元的額度，這對於商戶等有較大流水往來需求的群體而言，十分不便。

MPAY目前有超過57萬的人數註冊使用，它提供了線上及線下支付、轉賬、電信、水電煤等包括衣食住行在內的服務，佔澳門居民移動交易的比例高達九成。金融管理局數據顯示，2022年澳門移動交易總額達到73億澳門元。如果每名澳門居民在MPAY中存放1萬元的生活費用，那麽MPAY內就將約有70億的錢將被凍結在軟件內。如果MPAY限制了與銀行雙向的充值、轉賬功能，那麽這意味著我們澳門人在不斷地將資金轉入MPAY，而MPAY在與我們玩“數字遊戲”，這個“遊戲”的風險就是澳門居民的資金安全。

這是一個非常令人擔憂的現象，我們不應該放任提供服務的公司設置形同凍結個人財產的不公平服務條款。居安思危，寧可信其有，不可信其無，本人相信有關企業不會做出令人恐慌的行為，但是站在使用者的角度，我們不得不去預防壞事發生的可能性。

基於對澳門居民財產的警覺、警惕性和負責任，本人認為，特區政府應該強制要求MPAY儘快完善、提供銀行賬戶與MPAY的雙向充值、轉賬功能，讓澳門的電子錢包不再是一個“數字遊戲”，而是每個市民能夠隨意取出使用的個人財產。其次，對於例如商戶等特定的使用群體，提升他們的每日、每年的使用額度，以滿足他們較大流水往來的需求。最後，金融管理局要加強對MPAY等電子支付軟件平臺的監管，防人之心不可無，尤其是這種涉及大量澳門市民的錢財的公司，避免企業倒閉造成全澳居民重大損失。

多謝！