2023年02月27日    議程前發言

謝誓宏議員

設立執法緩衝過渡期，聯合平臺共護騎手安全

新冠疫情肆虐澳門三年，澳門失業率屢破新高，而由疫情催生的網購配送行業卻“逆行”興旺發展，由於行業投入成本低，越來越多人投身配送行業，年輕人、全職、兼職，有男有女，市面上外賣騎手隨處可見。可以說，外賣配送行業成為了疫情下失業者一個重要的經濟維生職業。

在過去幾年中，曾經發生不少外賣騎手的交通意外事故，為騎手家屬、整個外賣行業，乃至社會都敲響警鐘，道路千萬條，安全第一條。

為進一步落實道路交通安全，保障外賣騎手生命安全，交通事務局資料顯示，去年檢控涉及外賣摩托車的摩托車危險載貨共一百二十七宗。根據《道路交通法》第六十七條第一款規定，被運載的物品不得影響駕駛、對人或物構成危險，又或影響交通，否則，可被科處罰款六百澳門元。交通事務局及治安警察局提醒，在摩托車尾上綑綁或放置非固定的“外賣箱”屬運載物品，須遵守《道路交通法》相關規定。

摩托車車尾放置的“外賣箱”有可能影響騎手的駕駛安全，也可能影響其他道路使用者的安全，而法律是設定保護市民生命財產安全的最低準則，因此特區政府處於安全考慮，處罰違法加裝“外賣箱”的騎手可以理解。但執法也需考慮現實情況，確保既能落實依法治澳的原則，又不至於引起激烈的社會民怨。

儘管如今已經放開疫情管控，恢復往常的社會秩序，但疫情“後遺症”仍將持續一段時間。外賣騎手易上手，易被取替，從業員較為被動，用體力搏生計，甚至一日都無法賺足六百澳門元。

因此特區政府與其在道路上處罰違法加裝“外賣箱”的騎手，是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的做法，不能從根源解決改裝車輛的行駛安全。因此，本人建議，設立三個月的緩衝過渡期，由特區政府牽頭，開設綠色、特設的加裝“外賣箱”審批通道，由平臺公司出資，統一落實外賣騎手加裝外賣箱的改裝申報。統一指引，特事特辦，既是對法律的有效執行，也是對外賣騎手、平臺公司和其他道路使用者駕駛安全的負責。

疫情下，澳門各行各業生存不易，特區政府為了維持現有社會秩序所付出的努力，大家都有目共睹。因此，本人希望，在社會剛剛恢復、經濟剛剛復甦的時候，特區政府能夠留有一點緩衝的時間，提前提醒各行各業，盡快恢復規範的秩序，不要與法律制度互相矛盾。