書面質詢

創造更多條件，推行澳門社會企業發展

 

社會企業是一種新型企業，它與其他傳統追求利潤最大化的企業或非營利組織完全不同。傳統企業強調效益，往往忽略人文關懷和社會責任。非營利組織專注協助弱勢群體，又過於依賴官方經濟補助，無法自給自足。社會企業正是兩者的結合，透過社會創新以及市場機制來調動社會力量、賺取利潤，將商業策略最大程度運用於社會公益性目的的慈善事業。

但現時澳門發展社會企業在運營等方都面臨著各種困難，這些問題往往直接影響社會企業能否成功營運。首先是企業場地問題，它需要面對昂貴的租金問題。其次，社會企業需要在保持人手、持續性運營的同時，承擔聘請弱勢群體的職責。此外，社會對社企邊緣人士、殘疾人士提供的服務的接納程度有待提升……疫情後，各行各業更是難以為繼，社會企業除了需要維持自身運營的同時，還要思考如何能夠更好的繼續完成社會服務。

目前，澳門社會企業的目標是讓弱勢人群有工作機會發揮所長及融入社區、讓單親家庭人士能夠自立、讓長者有機會重返職埸、讓社會更生人士能夠重返社會的同時，減輕智障人士對家庭照顧者的依賴，減少社會更生人士再次犯錯的機會，進而減少政府投入社會服務的負擔。

因此，特區政府應加大力度幫助社會企業持續運營、發展。除了搭建好的營商環境以及提供第一桶啟動金之外，後續的優惠政策也很重要，應該出臺傾斜社會企業，具有針對性的措施。

 

基於此，本人向政府提出如下質詢，並要求適時給予清楚、準確、連貫和完整的回覆：

 

1、請問特區政府是否瞭解、掌握現時澳門正在運營的社會企業的數量、發展情況，以及這些社會企業在運營中面臨的經營困難，特區政府如何提高社會大眾對社企邊緣人士、殘疾人士提供的服務的接納程度，以及特區政府如何推動更多團體創辦社企、甚至吸引年輕人有意辦創新社企，從而推動社企運作多元化？

2、針對上文提到的社會企業面臨的場地租金的困難，特區政府近年興建大量經屋及社屋，特區政府會否考慮在這些房屋中餘留部份鋪位，讓予或以較廉價的租金讓社會企業租用，以協助推動社會企業的發展？

3、刺激社會企業的發展除了提供第一桶啟動金外，還需後續的優惠政策協助，特區政府有何其他渠道幫助社企發展，例如推動各政府部門、大小企業等，透過惠顧社會企業，購買產品或僱用服務，以配合政府推出以工代賑政策，提升殘疾青年的職業技能，為殘疾人士或受疫情影響的社區人士提供更多就業機會？

 

澳門特別行政區

立法會議員

謝誓宏

二零二二年十二月一日