書面質詢

重新審視澳門體育推廣政策及場地設施維護，提升澳門體育事業水平，調動居民參與大眾體育的積極性

 

新冠肺炎疫情爆發前的2019年6月，澳門足球總會拒絕離澳參加預選賽，澳門隨即被淘汰，將缺席 2022 年卡塔爾世界盃，及2023年於中國舉辦的亞洲足聯盃。而且受到國際足協紀律委員會的處罰，澳門日後參加國際足球協會和亞洲足球聯盟舉辦的比賽也會受到影響。除了對外形象受損，缺席國際比賽意味著澳門足球總會將與 14 場國際賽事的主辦工作失之交臂，也錯失向亞洲和世界市場推廣旅遊、推動經濟的良機。

 

2021年，只有兩支隊伍獲得許可參加亞洲足聯盃，但之後由於不符合出入境條件，未能成行。這顯示出對於澳門體育和足球的支持不足。澳門運動員大部分是非職業或半職業性質，他們參賽往往要冒失業的風險，因為隔離期間的缺勤屬於不合理缺勤，而且期間也不能獲得全額人工。

 

不止一次，行政手續的嚴重問題導致本地隊伍無緣國際賽事，受損的是澳門體育事業和澳門青年足球運動員的發展。據球隊負責人稱，澳門足球總會關心的只是如何達到國際足聯和亞洲足聯的最低要求，以便收取資助。

 

眾所周知，現時澳門的運動場地和足球場的條件惡劣，所謂保養工程實際是補丁摞補丁，威脅到球員和運動員的安全。透過氹仔運動場的草坪、輔助設施、蓮峰球場、關閘運動場的狀況，就可見一斑。而巴坡沙體育中心 2021 年維修了防護網和球場草坪，但是觀眾席座椅遍佈裂痕。

 

更令澳門居民失望的是，澳門嚴重缺少發展青年體育運動的設施，現有的場地也條件堪憂，比如氹仔東北體育中心就有漏雨的問題。體育局對青年體育的支持近乎為零，既無財政支援，也未向協會提供訓練場地上的便利條件，更多時候甚至是在「妨礙」活動的開展。

 

同時根據內部規定，各協會一星期只有一小時的場地使用時間進行訓練，這明顯不夠，繼而影響運動員的發揮和表現。此外，場地分配上也厚此薄彼，有些協會甚至可以逾越體育局的內部規定，每星期不止一個小時使用時間。更甚的是，有些閒置場地不分配使用，三育戶外天地去年夏天就曾經四、五個月在特定時段不開放，體育局拒絕使用申請，藉口是正在審視分配規定。

 

另外，澳門自詡中國和葡語國家之間的平台，葡語國家大學生在澳留學的數量也不少。但是，這些留學生卻不能融入澳門社會，不得參加足總的預備組比賽，參加本地的各項賽事，就無從加強文化聯繫紐帶。

 

難以理解的是，在電子政務方面，如今眾多協會仍須提交紙本的申請。而且個人租場進行集體運動（如足球）方面，也有許多問題。這嚴重影響了電子方式預約場地。

 

為透明起見，足總的賬目、接受的公帑資助、國際資助均應公開，因為這些款項經常無法分到本地協會的手上，有時甚至要等待多年，團隊的報名費才獲得報銷。而且，後勤和財政援助的發放標準也缺乏透明。

 

上述總會對國際、區域及澳門本地體育賽事、體育設施維護的不重視，加上澳門至今未有一部總體性體育規劃，令澳門體育事業發展極度遲緩，體育專業水平無法進一步提升，更難以調動居民參與大眾體育的積極性。

 

基於此，本人向政府提出如下質詢，並要求適時給予清晰、準確、連貫和完整的回復：

 

一、         現時來自葡語系國家的大學生，當中大部份之國籍以足球著名，特區政府有沒有考慮讓該批有意發展體育的學生融入澳門社會，讓其能自由參與本地賽事，達相互交流效果、提高本地居民對體育活動熱情，進而提升澳門本地運動員水平？

 

二、         特區政府對澳門體育類總會有何恆常性監督及執罰機制，如要求各總會定期公開賬目、接受的公帑資助、國際資助等資金流向，未能公佈則對總會進行嚴勵處罰，讓公眾及時得悉體育類總會資金流向的最新情況，令公帑資助「用得其所」？

 

三、         特區政府有沒有針對體育範疇方面制定中、長期總體規劃，興建更多高質素體育設施，以提高本地運動員專業性、並激起澳門居民對體育的興趣。同時以總體規劃全面性對現有體育軟硬設施作詳盡檢討，例如，盡快檢視全澳足球場的狀況並進行全面的修繕，避免足球場由於年久失修而導致運動員發生嚴重的意外，同時針對體育軟硬設施引入更為專業的模式管理、維護現有的體育設施及場地？

 

 

澳門特別行政區

立法會議員

高天賜

二零二二年十月二十一日