高天賜議員2016年10月18日議程前發言

 

 

隨着《澳門特別行政區五年發展規劃（2016-2020年）》的出現，政府在特區成立16年後終於擔起一個重大的責任，並意識到須以務實態度和以民為本的方式進行管治這一實際需要，而當中的必要前提是施政透明，以及提交公共帳目。

 

這項工作並不簡單。十五年來，鑑於博彩業的豐厚收益，官員從不需要向任何人提交帳目，因此，要改變官員慣性寬鬆放縱、權威專制的思維並非易事。

 

結果是：多年來恣意揮霍，但作為公共部門的監督實體，沒有任何一位主要官員須就其所犯的過錯而承擔政治責任。

 

隨着《澳門特別行政區五年發展規劃（2016-2020年）》的訂定，必須避免恣意揮霍的情況再次發生，並提升公帑使用的效益。儘管澳門地方細小，且澳門北面地區的人口密度高，但今年政府仍試圖進行各種超大型公共工程，因此，現時所缺乏的是一個特區的總體規劃，以終止這些揮霍濫用的情況。

 

因此，在作出政治、行政及財政決定時，倘該等決定最終會影響到政府公信力及對市民的尊重，應要求官員們遵循效益、操守及社會責任等原則。

 

   現時的管理模式沒有考慮到對明天或後代人的影響，純粹是決策者為了完成“個人的日程”而出現規模過大、長久下來成為真正的“大白象”工程，這在道德上是不正確的，且是對社會不負責任的做法。

 

    而同樣重要的是，為了有一個更高效及更具競爭力的行政機關，政府是需要很大的勇氣去將權力下放，將職能分散，提高政府的透明度，去官僚化，簡化及取消行政手續，將社會表達的訴求置於首位。

 

 

    公務員有需要作出承諾，構建一個早有準備的社會，迎接由一個迅速改變的時代帶來的新要求。

 

    重要的任務包括採取有效的措施讓公務員具備運用多種語言的能力，檢討公眾接待服務，以提升效率及令服務更人性化。

 

   這需要對現行的組織架構模式作深入的反思，釐清並取消公務員職級的重疊，激發並提升公務員的士氣。同時，亦需要透過公共服務的效果對其質素作出有效的檢討。

 

    為此，政府須有能幹及勇於面對並解決內部問題的監督實體，不應以為隨着時間的過去問題就會解決，因為事實上這些問題不但不會解決，更會產生新的問題。

 

    有需要真誠地與協助公共部門的社會夥伴對話，不應抱有迴避問題或假裝問題不存在的心態，因為市民或社會遲早都會知道這些問題的存在。

 

 

    謝謝！