理事會成員簡介

高天賜

澳門出生,現任澳門特別行政區立法會議員,職業為退休公務員以及葡萄牙在澳門事務服務。

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 高天賜議員20161018日議程前發言

 

 

隨着《澳門特別行政區五年發展規劃(2016-2020年)》的出現,政府在特區成立16年後終於擔起一個重大的責任,並意識到須以務實態度和以民為本的方式進行管治這一實際需要,而當中的必要前提是施政透明,以及提交公共帳目。

 

這項工作並不簡單。十五年來,鑑於博彩業的豐厚收益,官員從不需要向任何人提交帳目,因此,要改變官員慣性寬鬆放縱、權威專制的思維並非易事。

 

結果是:多年來恣意揮霍,但作為公共部門的監督實體,沒有任何一位主要官員須就其所犯的過錯而承擔政治責任。

 

隨着《澳門特別行政區五年發展規劃(2016-2020年)》的訂定,必須避免恣意揮霍的情況再次發生,並提升公帑使用的效益。儘管澳門地方細小,且澳門北面地區的人口密度高,但今年政府仍試圖進行各種超大型公共工程,因此,現時所缺乏的是一個特區的總體規劃,以終止這些揮霍濫用的情況。

 

因此,在作出政治、行政及財政決定時,倘該等決定最終會影響到政府公信力及對市民的尊重,應要求官員們遵循效益、操守及社會責任等原則。

 

   現時的管理模式沒有考慮到對明天或後代人的影響,純粹是決策者為了完成“個人的日程”而出現規模過大、長久下來成為真正的“大白象”工程,這在道德上是不正確的,且是對社會不負責任的做法。

 

    而同樣重要的是,為了有一個更高效及更具競爭力的行政機關,政府是需要很大的勇氣去將權力下放,將職能分散,提高政府的透明度,去官僚化,簡化及取消行政手續,將社會表達的訴求置於首位。

 

 

    公務員有需要作出承諾,構建一個早有準備的社會,迎接由一個迅速改變的時代帶來的新要求。

 

    重要的任務包括採取有效的措施讓公務員具備運用多種語言的能力,檢討公眾接待服務,以提升效率及令服務更人性化。

 

   這需要對現行的組織架構模式作深入的反思,釐清並取消公務員職級的重疊,激發並提升公務員的士氣。同時,亦需要透過公共服務的效果對其質素作出有效的檢討。

 

    為此,政府須有能幹及勇於面對並解決內部問題的監督實體,不應以為隨着時間的過去問題就會解決,因為事實上這些問題不但不會解決,更會產生新的問題。

 

    有需要真誠地與協助公共部門的社會夥伴對話,不應抱有迴避問題或假裝問題不存在的心態,因為市民或社會遲早都會知道這些問題的存在。

 

 

    謝謝!

 

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