高天賜議員2016年8月9日議程前發言

 

當官員擔任重要公共職務應盡的公共利益，與其在私營企業、公共實體或公營企業擔任要職而具有的個人及私人利益產生對立時，即出現利益衝突。

 

個人或私人利益可理解為對其本人、親屬、姻親或朋友可能產生的任何利益。因此，當公共利益與私人利益產生對立，從而損害集體利益，或對擔任公共職務產生不良影響時，即可視為發生利益衝突。

 

在發達國家和注重職業道德的國家，利益登記包括可能與擔任公職產生利益衝突的任何活動、職務，以及在企業或社團的投資等。

 

澳門現時的法律及執行體制僅是一種表面上的監控，面對為延續官商共同巨大利益而出現的裙帶關係、勾結合謀等問題，完全束手無策。

 

在澳門，屢見不鮮的利益衝突有兩種形式，一種是真實的、事實的，另一種是潛在的。由於加入社團或政治團體而產生的經濟的、個人的及學術性質的利益衝突數不勝數。

 

減少利益衝突（如用公帑發放資助）影響的最行之有效的方法就是將利益申報向大眾公佈。利益衝突也可能直接來源於薪酬、諮詢服務報酬或研究經費。當擔任重要公共職務的官員持有企業（賭場）股份，或者當企業是其客戶時，也會出現利益衝突。

 

個人性的利益衝突發生在涉及親屬、朋友及同學的情況下。與重要官員的這種程度的友誼會直接左右最終結果，影響涉事者的操守和職業道德，並形成不正當競爭。應注意，利益衝突並非一定會對公共財產造成損失，而相關公務人員也並不一定從衝突中獲得經濟利益。

 

因其複雜性以及可能對社會造成的危害，腐敗現象不僅要打擊，而且需要政府防患於未然。因此，在政府機構內，應鼓勵廉潔和道德，令公務人員牢記其職責是捍衛公眾利益。