本澳的公立醫療制度中,設有送外就醫的制度,為的是填補本澳醫療資源的不足。長久以來,有關的制度因被指存在透明度不足、審批緩慢、困難,以及程序不公等問題,而備受指責。然而我們並非在此批評有關制度的漏洞,而是論及當中有關輔助生育治療的送外就醫服務。
基於仁伯爵綜合醫院沒有人工受孕的技術,同時本澳亦缺乏監督相關行為、技術的行政法規,故此對於需要接受相關治療的病人,一直以來均是透過送外就醫的制度轉介至香港瑪麗醫院進行治療。
然而早前仁伯爵綜合醫院以實行經濟緊縮政策為由,以「一刀切」的方式,即時停止有關服務。這不但令病人無法接受治療,更令一些正在接受治療中止治療。但反觀衛生局的預算由回歸時的11億元,激增至今年的70億元,在預算如此豐厚的情況下,仍以經濟緊縮為由停止服務,有關做法實在令人費解,匪夷所思。
與此同時,行政長官崔世安及社會文化司司長譚俊榮先生,均強調在博彩稅調整的同時,絕不會削弱醫療、教育等方面的民生開支,但上述的有關做法顯然與政府的承諾背道而馳,自相矛盾。
另外,現時有關非澳門居民就診的費用,為澳門居民的200%,有關做法雖然突顯出澳門居民的優勢,但實際上,非澳門居民的就診費用依然比鄰近地方低廉。另一方面,內地即將開放兩胎政策,因此預料未來將有大量內地孕婦來澳生產,並為澳門已經貧乏的社會資源帶來極大的負擔及壓力。香港就內地孕婦的來港生產,並瓜分港人的社會資源的情況,引起頗大社會問題,而有關的情況亦很可能在澳門發生。
為此,我們建議政府開放醫療市場,以收回來的閑置土地作條件,吸引外來高水平的醫療機構落戶澳門,彌補本澳醫療資源的匱乏。
基於此,本人向政府提出以下質詢,並要求以清晰、明確、連貫和完整的方式適時給予本人答覆:
1. 衛生局的預算高達70億元,但仍以緊縮為由,以「一刀切」的方式即時中止有關服務,顯然與政府的公開承諾背道而馳,請問政府如何解釋有關的決定?而當局又是以甚麼原則來分配資源?
2. 現時有關各種疾病的醫療水平訊息混然不清,政府對於哪些疾病擁有徹底根治的能力,需時多久,而哪些疾病則難以企及,須送往外地醫治等訊息,市民實在難以掌握,請問政府當局會否整理有關資料並向市民公佈,好讓市民可以更好地選擇或安排醫療計劃?
3. 請問政府會否以收回來的閑置土地作條件,吸引外來高水平的醫療機構落戶澳門,以配合及達成五年規劃中建設「醫療旅遊」及「醫療平台」的發展目標?
澳門特別行政區
立法會議員
高天賜
二零一五年十一月二十七日