書面質詢
精兵簡政為本屆政府的施政重點之一,隨著實質措施逐步開展,多個委員會的行政及財政工作轉由相關部門提供支援,而不少的部門亦計劃合併,包括郵政局將與電信管理局合併,燃料安全委員會併入消防局,人資辦再併回勞工事務局及突然撒銷格蘭披治大賽車委員會等等。
需要強調的是,上述部分部門成立不足五年,在如此短時間內撤銷,反映政府在籌組部門成立時的工作草率及隨意,部分只為突顯政府對某範疇工作的重視,但實際上不但未能完善相關的工作,更因部門職能的分散而加重程序的重疊複雜性,造成不必要資源的浪費;部分部門的成立更像是因個人關係而設,以換取政治利益籌碼。
同時,盡管部門的合併能夠簡化程序,提升行政效率及服務質素,令公帑的利用更為有效,但部門間突然間的合併可能會造成一時間的不適應,在短時間內反而會對部門的運作造成負面的影響,令行政效率及服務質素不升反降。
基於此,本人向政府提出以下質詢,並要求以清晰、明確、連貫和完整的方式適時給予本人答覆:
一、 合併後部門的運作必需要相互適應及協作才能行之有效,但在合併初期可能會出現反抗力等問題,反而令原有的問題惡化,特區政府將會如何協調部門合併的工作,尤其是初期面臨的適應性問題,以盡快理順部門的協調運作?
二、 多個部門的合併說明原職能部門當初成立時缺乏長遠及嚴謹的考量,造成社會資源的浪費,而政府在成立職能部門時究竟有何準則及考量?日後若成立職能部門時會否作嚴謹及仔細的研究?
三、 除了一系列的部門合併措施外,精兵簡政還有何具體的內容?
澳門特別行政區
立法會議員
梁榮仔
二雲一五年九月二十五日