高天賜議員2015年8月6日議程前發言

 

 

世界上，六十歲或以上的長者，人數迅速增長，估計到2025年將達到約12億，到2050年更將達到20億。

 

在政府推出的多項公眾諮詢文本中，最近一項題為“老有所養、老有所屬、老有所為＂的諮詢是關於養老保障（諮詢期由2015年7月30日至9月12日）。

 

諮詢文本的“前言＂指出“本澳長者在過去的艱苦歲月中辛勤工作，努力建設，默默地為家庭及社會的發展作出了重大的貢獻，為今天澳門的繁榮進步奠定了穩固的基礎＂。

 

然而，自澳門特別行政區成立後，政府推出一些與支援長者背道而馳的政策，令他們的生活質素下降，並令退休人士的痛苦增加。在澳門，生活指數越來越高。租金仍處於高位，超越了打工仔及退休人士的承受能力。通脹持續高企，生活必需品越來越昂貴。

 

越來越多長者及退休人士被迫到內地購買生活必需品及消費。許多長者更因本地社會的奢侈品的普及和消費文化，所衍生的貧窮、不平等和社會排斥，而被迫長期在內地居住。

      

從很多方面可得知長者及退休人士的生活質素下降，例如：撤消退休金及撫卹金、沒有完全支付年資獎金及房屋津貼、沒有按照現職人員職級的薪俸點調整退休人士的薪俸點、鼓勵長者在內地居住、缺乏具質量的安老院舍及給予長者使用的公園及消閒空間、公共醫院專科的輪候時間極之漫長、乘搭公交又極之困難 (巴士及的士)、對長期臥床的長者的支援有限、沒有針對私人領域制定強制性的公積金、敬老金及殘疾津貼的金額過低。

 

如果未能根治這些影響退休人士及長者的問題，那麼，未來針對社會保障、衛生、房屋及老人退休等領域的研究都是沒有作用的。各範疇的新司長已經執行職務近半年，但很多長者已開始對這些新官員失去耐性及信任並感到絕望，對新一屆政府的信任及期望亦相繼減低。

 

日前，許多長者向我表示不欲參與是次的諮詢，除了是認為政府對解決現時困擾大多數長者及退休人士的問題缺乏誠意外，他們亦認為自己餘下的日子已不能見到諮詢後倘有的政策改動。

      

我們認為長者不應受到任何性質的歧視，而且應該是這個政策諮詢的主要對象及利害關係人，以便能夠針對他們目前所面對的問題尋找解決的方案。

      

為此，除了一些措施外，我們還建議另類的方案幫助長者提高在參與活動和交際上的意欲，好讓他們能夠全面融入社會。

      

1. 提供服務的公共及私人機構應優先接待長者；

      

2. 針對社會援助及老年病領域，為相關的人力資源進行改革、給予培訓、提升他們的能力以及確保有足夠的人員配備；

      

3. 針對現時有關長者的資料分散於多個公共部門的情況，需要建立一個支援長者的統一資料系統，以便發佈有關支援長者的一般政策、服務以及因應各年齡層和需要的計劃及方案。