書面質詢

 

　

　　隨著社會發展，雙職家庭日漸增多，不少家長因工作無暇照顧及打理家庭，故對家傭的需求也隨之上升。為此，市場上出現了不少的職業介紹所，負責處理家傭來澳的申請程序，而有僱主表示，這些職介所的運作缺乏監管，影響市場的健康運作。

 

　　現時特區政府對職業介紹所的收費未有監管，僅按市場價格訂出，而向僱主的收費尚算合理，但對家傭的收費竟相當於其兩個月，甚至更高的薪俸，嚴重影響到家傭的生計。綜觀新加坡等發達地區，均對職業介紹所向家傭的收費設有上限，為家傭的生活設有一定的保障，確保其自身的人權及尊嚴不受損害，反觀本澳的制度卻仍如此落後。

 

　　同時，現行的外僱法中亦存在漏洞，有聘請家傭的僱主表示，由於家傭行業的薪酬水平競爭力相對較低，每月僅得三千元，根本無法與市場競爭，而有部分家傭往往抱著「博炒」的心態工作，加上亦存在「貨不對板」的家傭，只要不犯錯，就可迫使僱主以不合理理由解僱，從而可以延長逗留時間，以便從事其他更高收入的工作。

 

　　此外，在家傭缺乏的情況下，一般僱主未有太大選擇權，出現家傭簡僱主的情況，可見有需要就家傭行業輸入更多的人力資源，而繼早前開放部分內地家傭來澳工的工作後，而今仍未有任何新進展，令眾多家庭苦苦等待。

 

 

 

基於此，本人向政府提出以下質詢，並要求以清晰、明確、連貫和完整的方式適時給予本人答覆：

一. 特區政府會否考慮制定措施，規管職業介紹所的運作，如參考新加坡的做法，訂定對家傭收費的上限，保障勞工自身的基本人權？

 

二. 儘管特區政府於2013年已進行修改外地僱員法的工作，設立了過冷河制度，但有關「博炒」情況仍未有改善，僱員依然能以多種方式避開過冷河制度，因此特區政府會否考慮完善有關法律，以堵塞漏洞？

 

三. 對於僱員來說，提升自身的技能等同提升議價能力，也能為僱主提供更高要求的服務。現實中，不少僱主反映，家傭對家務的工作並不熟悉，因此特區政府有何措施提高家傭的素質及工作技能？另外，現時家傭市場缺乏人力資源，特區政府何時會繼續開放內地家傭市場？

 

 

 

 

 

 

 

澳門特別行政區

立法議員

梁榮仔

二零一四年八月二十二日