立法議員高天賜2014年4月14日議程前發言

 

 

   二零一一年，民政總署“鬼鬼祟祟”地計劃毀掉大半個西灣湖，以發展一個綜合旅遊項目，包括開設餐廳、售賣紀念品的商店和設立夜市。這一“邪惡的意圖”和突然要毀掉所餘無幾的自然美景的計劃 讓市民感到驚訝，因而“堅決反對”。社會普遍反對這一拆毀計劃。當時，本人也曾就這事件在全體會議發言，並代表居民，把由數百名居民聯署的請願信交給民署的監督實體。最後，民署被迫放棄所建議的綜合旅遊項目。

 

   日前，本人接到多個本地建築師的投訴，指民署“捲土重來”，提出一個新的西灣湖休憩區整治計劃和康體設施的興建計劃，建議平整區內原來的平水和優化原有的綠化，以設置康體器材和增設體育場地。

 

   經諮詢規劃範疇和都市化範疇的專業人員，以及肺病學家和醫生的意見，他們一致表明不宜在毗鄰汽車幹道的區域加設體育場地和設置相關器材，因為在污染的環境下進行體育活動是有害的，會嚴重損害健康，而這些活動的進行也會對在毗鄰高速行駛的駕駛者構成危險。

 

   民署忘記了於二零零四年興建的“西灣公園”項目並未完成，因為沒有完成以棧道沿海邊連接到聖地牙哥酒店，加上當局允許“澳門旅遊塔”的承批人截斷其面前沿海的路段，致使幾乎無法到達兒童樂園的範圍。該公園的不良狀況、人煙稀疏和設施的低使用率與項目的質量或設計師無關，而是與難以到達該公園和民署的管理不善和疏於展開維修保養工作有關。

 

民署刻意忘記，最具建築和景觀價值的當代工程將來都會成為特區非常珍貴的遺產。民署的規劃差不多每次都是輕率和未經諮詢而進行的，結果是造成當代建築的破壞。對於相關範疇的專家而言，這些都是需要時間去維護的，否則，若繼續不停地破壞，將來就難以為我們的城市定位。

 

該公園的損毀和相關設施的荒廢，都拜沒有盡好本分的民署的差勁管理和忽視保養所致。任由設施日久失修繼而將之拆毀是民署現時的政策。

 

針對近年由本地設計師負責的計劃，民署已展開了相關的修改研究，毫不尊重他們的著作權和職業道德。計劃開始時都不會徵詢設計師的意見，讓他們提供一些技術上的意見和建議，就算某計劃的修改是基於要回應本地區新形勢的發展也不會聽取他們的意見。計劃的實施通常都是既定的事實，民署根本就毫無意願進行檢討或使之能夠符合實際的需要。這些情況都有在曾獲國際獎項（AAM獎和亞洲建協建築獎）的西灣湖廣場和西灣公園項目中出現。

 

民署必須增強其透明度和改變傲慢的作風，還要改善諮詢程序，摒棄所謂的辦公室保密制度以及尊重設計師的著作權，在計劃開始時要諮詢他們，更要尊重其他專業人士在從事專業工作時的職業道德。

 

這些事例都說明仍有空間改善人員的培訓，提高他們對相關法例尤其著作權法所賦予的義務和權利的認識，以及了解工作的方式。

 

最後，問題其實不單在於澳門在區域上的景觀形象，更在於其在國際上的形象。