自回歸後，由於政府庫房收入大增，稅收豐富，政府對使用公帑非常寬鬆，支出隨便，特別是龐大工程的開支預算上，多次出現嚴重估算出錯的情況，這些預算出錯情況對稅收豐厚的特區政府而言，大額的超支數目可能不算是一回事，但對於市民來說卻是一個天文數字，而實質上富裕的只是澳門政府，而不是澳門市民。

 

　  最近，審計署再次揭發氹仔北安碼頭工程竟超支5倍，由原本預計的5.83億增至現今的32.84億，政府工程的嚴重超支問題，令到社會嘩然，但離譜的是，有關政府部門事先竟沒有考慮到工程的實際需求───旅客流量的估算；報告亦指出，由於沒有進行深入研究估計北安碼頭的未來旅客流量，而在落成後能否滿足實際需求又或是出現規模過大而導致浪費，實是存在極大的不確定性。由此可見這筆公帑使用的合理性就值得商榷，亦很有可能會造成公帑的浪費。而運輸工務司司長劉仕堯回應說工程至今仍未封頂，更斷言工程不會造成公帑的浪費，現在政府仿佛就是倚仗著稅收豐富而毫無顧慮地花錢，但不要忘了政府花的是公帑，是全澳市民辛辛苦苦掙回來的血汗錢！

　　

　　超支的問題本身已經不是甚麼新鮮事情，早在上任特首在位期間，就已經出現澳門東亞運動會體育館項目超支的問題，由原來的6.4億升至13億，其後超支情況一項接一項：輕軌工程的預算由42億增至110億，足足超支2倍多；澳門大學橫琴校區工程預算由58億升至102.9億；河底隧道工程由5.6億增至20億，超支3倍多，而此次北安碼頭工程的超支更為5倍。上述全部工程均出現嚴重估算失誤的情況，而政府每每以通脹嚴重等的理由為超支的藉口，不可忘記審計署也不是首次建議政府檢討有關超支的問題，而每次政府部門每次回應均指出會作出相應的檢討，但至今仍卻未見有任何改善的情況出現，反而工程項目超支情況更越來越大，為何經歷了這麼多次教訓，政府仍未能好好檢討過失？而是一而再，再而三的重覆犯錯。

 

　　多次的工程超支事件均是由審計署揭發，但有關部門卻在被揭露前完全不當超支是一個問題，冀將問題瞞天過海。當然，審計署的工作就是要監督各政府部門，但最重要是視乎政府部門本身的工作態度，而有關部門明知超支仍不向市民作出交待，事件揭露後才有回應，難道陽光政府就是以如此的態度為民服務的嗎？而且面對如此多的過失，到目前為止仍未有相關的主要官員就這些事件向澳門市民負責，公帑是屬於澳門市民的，但政府卻“洗腳唔抹腳“，隨意亂花及使用澳門市民的財產。

 

 

基於此，本人向政府提出如下質詢，並要求以清晰、明確、連貫和完整的方式適時給予本人答覆：

 

一、   多次的工程超支問題已經令到市民對政府信心盡失，但卻從來沒有主要官員因此而遭到問責，尤其是監督實體，令到各部門一而再，再而三的輕視估計預算的問題，造成公帑的浪費，市民對此已經感到忍無可忍，根據2010年所通過的第24/2010號法規《澳門特別行政區主要官員通則》及第112/2010號法規《澳門特別行政區主要官員守則》，主要官員應就自身的政策失誤向行政長官承擔責任，而此次事件的監督實體運輸工務司司長早就有 “豐富的相關經驗”，除了各項工程嚴重超支的問題外，還包括機場對開的8幅土地錯誤配給，但面對這些醜聞卻遲遲不承擔責任。為了維護特區政府的形象，政府會否就北安碼頭工程超支一事，要求相關的監督實體為其自身的行為及錯誤的決策負上法律及政治責任？

 

二、   眼見政府未來仍有多個費用極為龐大的大型工程項目，鑑於過往的工程開支當中存在不少公帑的浪費，為增加公帑運用的透明度，政府會否將大型工程預算的批給納入立法會審議項目，認真監督各部門的開支預算？

 

三、   工程超支的情況越演越烈，而此次工程超支更達5倍，對於全澳市民來說，這是一個十分嚴重的問題，不禁令人懷疑當中會否涉及利益輸送、官商勾結等的弊況，為了查明事實的真相，政府會否要求廉政公署介入調查，以確認過失屬疏忽還是刻意的人為？

 

澳門特別行政區

立法會議員

 

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高天賜

二零一三年七月二十九日