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高天賜議員2012年12月13日議程前發言
一、關於議員在2013年度施政辯論的發言時間減少15分鐘。
在過去的兩個半星期，行政長官、各司長和官員分別在這個議事殿堂就2013年度的施政方針進行引介。
雖然，議員“名義上”各人均享有早已被認為是過短的30分鐘的發言時間，向負責涉及眾多範疇的司長們進行提問，但事實上，今年再一次在下午三時至八時的會議法定時間的規限下，議員只能夠有15分鐘的發言時間。在該段時間還包括了一段頗長的休會時段。曾透過電視觀看會議的市民大眾都認為，只給予議員15分鐘向各司長提問實在不足。需知，部分司長轄下是有幾十個局、辦公室、委員會和工作組的，他們甚至利用發言時段“消磨”剩餘的開會時間，導致議員無法進行第二輪提問。
針對議員面對每年一貫被削減15分鐘的發言時間、休會時間過長和提問時間太短的問題，本人呼籲有關方面糾正缺失和改善現行制度。
二、 關於政府政策辯論不充分，每輪只限六名議員發問，以及施政辯論期間司長回答隨意且答非所問。
每六名或以上議員提問後交由司長回答的這種模式，阻礙了各抒己見地辯論，而且亦不能清楚說明和解釋政府的政策內容，最終政府和立法會的信譽亦受到影響。這種模式亦成全了司長及政府官員們可“逃避”回答一些內容複雜或題材敏感但涉及整體居民利益的問題，如十幅墓地事件，在澳門機場對面加批八幅土地、多批出170億公帑予澳門國際機場專營股份有限公司及在澳門所有賭場內禁煙等。
另一方面，眾所周知，每一財政年度在立法會議員與司長及政府官員的辯論均不夠充分。為加強現有制度的公信力，建議各司長及政府官員每年至少到立法會三次，而且引入司長及政府官員與議員單獨辯論的環節，並可仿效鄰近的香港及台灣，加插反駁及再回覆時段。
三、 關於作為公共電視台的澳廣視對每個立法屆的每次全體會議進行播放的義務，以及媒體出席立法會各專責委員會會議的權利。
包括青年人及公務員在內的幾乎所有的居民，都非常關注政府每年宣佈的施政方針。市民如此關注，主要是由於澳門的公共電視台即澳廣視實況直播政府官員對施政方針的介紹。大部分市民，包括青少年及公務員主要亦是通過收看直播，了解政府的工作結果以及所擬定的未來政策。全面直播立法會全體會議，尤其為大中學生帶來裨益，他們可從中學習更多關於公民和政治方面的知識。
最後，本人有責任提醒大家，立法會不論是全體會議抑或是小組會議，在提高工作透明度和充分披露所進行的工作方面，都肩負起高度的責任，應通過全面及直接的方式為市民提供能作出獨立判斷的條件。
