高天賜議員2012年11月19日議程前發言

 

行政長官於本月十三日在立法會發表了二零一三年度的施政報告，並於翌日列席了相關的答問大會。在回答議員提問時，行政長官表示對二零一三年調整公務員薪酬的建議持正面態度。行政長官除了確認對有關建議持正面態度外，更透露他的辦公室從未收到調薪的建議，雖然如此，他仍然鼓勵私人企業調整他們員工的薪酬。

 

本年一月設立了“公務人員薪酬評議會”，一個低效的機構，因為直至目前為止它只召開了五次會議。作為這個低效機構的成員從來不會知道何時召開會議，更曾連續數月都沒有召開會議的紀錄。這樣，對於任期只有兩年的成員來說，很可能到任期屆滿時仍未能就公務員薪酬調整的機制得出任何成果。

 

最後一次會議於本月九日舉行，期間幾乎只是討論向行政長官提出於明年一月起調整公務員薪酬的建議。作為成員，我不知道到底在那次會議後發生了甚麼事，至今仍是一個“謎”。政府的形象再次因施政缺乏透明度而受損，更失信於其工作人員及整體市民，令他們對政府失去信心。

 

根據基本法第四十五條，行政長官應是澳門特別行政區的首長，因此，我建議查明是基於甚麼理由沒有收到公務人員薪酬評議會提出於二零一三年調整薪俸之建議。至少，應向公眾及公共行政工作人員揭開“謎底”。

 

還記得，由於加薪法案今年遲了送交立法會，公職人員有四個月工資未能得以調整，導致利益受損。一如既往，沒有人須對這些延誤負責。

 

相對國內貨幣，本地貨幣遭受貶值，公職和私人企業的工作人員一直承受有關貶值的惡果。澳門幣對人民幣的貶值導致本地僱員的每月購買力下降。另一方面，由於本地企業的壟斷，物價高企引致通脹率攀升，以致市民的生活質素下降。僱員和市民更多地到國內消費或購買基本用品。由於本地貨幣持續貶值，澳門的僱員和市民現要花更多錢，購買相同數量和質量的外國進口基本用品。大部份僱員尤其是較低層的公職人員的生活質素持續下降。這些人員收取的工資比起在私營部門，如在五星級酒店負責洗碗碟（八至九千澳門元）或代客泊車（一萬二千澳門元）的人員還要低。

 

大部分公務員的意見認為調整薪酬具有迫切性，且調薪幅度應按職級，由高至低逐步增加，即低層公務員增幅較大，而職級越高，幅度越少。基層公務員一直投訴指之前所作的薪俸調整對恢復購買能力毫無幫助，而且這種情況自澳門特區成立以來越趨嚴重。

 

大部分基層公務人員認為應調升房屋津貼及長期服務金的金額，因為這些津貼的金額與社會實際情況脫節。一千五百元的租賃津貼金額應調升至發放予善豐大廈住戶的津貼金額水平，即分別為租賃兩房單位的六千元和租賃三房單位的九千元。

 

有澳門保安部隊人員認為政府應為他們興建專屬宿舍。對於其他公務員, 政府亦應不管其聘用方式如何, 開啟更多公務員宿舍申請以助其解決住屋問題。 政府應為其自身員工預留土地用作興建住宅。 以上種種都是廣大公務員所能遇到的眾多問題中的其中一些急需政府推出措施以作解決的問題。