書面質詢

 

正當澳門在熱烈慶祝2012年教師節的同時，本辦事處收到很多教師的求助及投訴：指出教育工作者在學校不被尊重和認同，學校行政失當，他們不斷被校方剝削及受到不公平對待，由於長期投訴無門，他們心態及情緒深受傷害，間接地會影響教學質素。

 

在教師節當日，行政長官讚揚全澳教育工作者為澳門經濟成長和社會進步培育人才，並會高度重視聽取社會各界的意見和建議將持續完善和落實從教育政策、資源投放、教育質量及關心教師的專業工作地位和待遇等多個方面。

 

可惜有部分教師指出，學校的行政失當，於一學年內將教師數次調配不同職位，而學生就被迫於同一學年度在學習過程中要接受不同教師的教學方式，往往令他們無所適從，而影響學習進度。

 

更有教師指出有關當局對學校缺乏監管，當中有學校甚至設有五位校長（一正四副），外聘教師居多，並以學校資源在學校設置宿舍為外聘教師提供居住地方；亦有學校將超時工作津貼不公平發放的情況出現，不論教師有否參與超時工作，一律均可收到超時工作津貼，基於無投訴機制，這對被不公平對待超時工作的教師極為不公平，亦大大剝削和打擊整體教師的士氣與積極性，。

 

另外，更有學校對因病停薪留職教師採取的行政處理令人覺得不合情理，教師在申請時則假予同情，要其好好養病，但當教師病癒後就不給予機會將其辭退，雖然及後校方聲明會支付解僱賠償差額及代通知金，但這做法對患病教師而言是實存有極大之歧視，有違教青局所訂立的學校運作指南。

 

為保證教育質素，政府每年向私校投巨額撥款，目的也是想提升澳門學校的教育水平，令教學多元化，學生可接受多語言教學，政府就需定期派遣學校督導員到澳門各學校視察，對其進行綜合性評鑑，並對學校提供針對性的意見以改善和促進學校發展。學校的教學綱領、行政措施、財政管理程序、方法和技術均為教育暨青年局轄下的工作範疇，在透過與學校合作下，教青局就要跟進學校教學人員的教學活動、質素，並輔助學校有關行政的處理和管理機關等之處理程序，促進學校提高管理，尤其是對學校財政資源的分配和使用，更要對其作出嚴格查核，避免資源被濫用，浪費公帑。

 

要知道學校是一個小社會，是培育社會未來棟樑的重要場所，無論國家、政府、社會、家長及學生對學校的教育質素和效能都有一定的要求和期望，故學校內部行政、教學人員的素質、學校的一切一切對青少年日後成長過程、心智發展及基本的價值觀影響至為深遠，作為學校的行政首腦都未能以身作則，以公平公正的行為和態度處理校務，這又如何能為未來的青少年作好榜樣，讓學生能在教師的關心和愛護下健康成長呢？故學校的環境質素實嚴重地影響學生的學習情緒、思路及教師教學的積極性和素質。為配合澳門社會的發展，邁向國際化，教育工作者付起培育人才的責任，令青少年心態健康、茁壯成長。教育工作者的使命就是為澳門經濟成長和社會進步培育人才，推動澳門教育事發展付出最大的貢獻和努力，所以政府實應關心和重視教師，為他們創造更優質的工作條件和環境，加強對教師的保障至為首要，否則又將如何能鼓勵到澳門優秀的學生參與教青局行將設立的「吸引優秀學生修讀教育課程資助計劃」修讀師範培訓課程呢？

 

為表達對教師的尊重、關心和敬意，就應盡快完善和落實教師的專業工作地位和待遇，故向資深教育工作者尤其是臨近退休或在私框制度通過前已退休的老教師提供一次性撥款補助計劃措施是刻不容緩的。

 

 

為此，本人向政府提出如下質詢，並要求以清晰、明確、連貫和完整的方式適時給予本人答覆：

 

 

1. 為確保教學的穩定性，政府會否推出實際措施加強對學校的行政監管，限制學校於既定的學年度計劃中隨意將人事調配？又會否考慮增加教師於學年中的離職賠償金？

 

2. 政府會否加強監察學校的財政合理使用和調配，以確保學校資源及教師津貼能得以合理分配，令超時工作教師能真正全額受惠所應得的津貼？

 

3. 「澳門建設需要人才，人才培訓需要教育」，教育的責任就落在教育工作者身上，政府為慰勞及表揚對資深的教育工作者及退休老教師作出「一個關心、一份敬意」的一次性撥款措施，是否會考慮按年資作為計算呢？

 

 

澳門特別行政區

立法會議員

 

高天賜

二零一二年九月十七日