函件編號：17/AL/2012

 

事由：有關調查CTM網絡故障事件及應用檢討之事宜

 

澳門特別行政區

電信管理局局長

陶永強先生  台鑒：

 

        本辦事處近日接到很多市民投訴有關上星期澳門電訊公司 (以下簡稱CTM) 網絡癱瘓嚴重事故，為此，特聯同市民代表到訪  貴局，以便更詳細了解有關情況，並冀  貴局能給予市民一個合理的解釋和日後應變緊急處理機制的方案。

 

        事源二月六日下午CTM傳輸網絡出現不隱定，寬頻上網龜速，最終出現全面大癱瘓情況，全澳電訊網絡直至翌日才逐漸恢復正常。面對網絡突發事件，  貴局反應緩慢，對市民的詢問與投訴但並沒有主動向CTM了解詳情，沒有通報各政府部門，及透過各種媒體告知市民網絡到底發生何事，有關部門尤其是　貴局和CTM沒有即時回應，致使市民在不知情下引起了不必要的恐慌，因而造成全澳市民陷入一片慌亂中，這是一種對市民極度不負責的行為。

 

事件中更暴露了  貴局對CTM長期的監管不力，CTM作為一間長期為澳門市民提供電訊服務的公司，但並沒有顧及服務的穩定性和安全性，只知道為增加利潤而不斷地增加新的3G客戶，而忽略了電訊網絡軟硬件設施負荷量不足，未能遵守為客戶提供優質服務的承諾，當問題出現後，便不知所措。

 

        事後電訊公司強調是「IP核心網絡」出現問題、是「罕見」和「不能預測」的意外，若既如此，那又如何能向公眾保證日後絶對不會再有類似之事件發生呢？根據數據顯示，CTM的服務收費是全亞洲數一數二收費最貴，然而其所提供的服務質素卻每況愈下，最荒謬的是CTM的網絡覆蓋仍存有很多盲點，例如：高層樓宇、沿海地區、鄰近關口的樓宇及停車場等都難以收到CTM信號。故  貴局有責任要求並監管CTM投入現代化設備完善其服務，為確保電訊發展穩步向前，要儘快對營運商的電訊技術發展、收費標準和監管應變上，制訂一個長遠的計劃和標準。而最廹切的是應為將來不可預測的意外而設立應變緊急處理機制，要求CTM為防日後網絡故障事件歷史重演，而強廹其設立後備網絡中心作支援。

 

        是次網絡大癱瘓對本澳民生影響甚深遠，  貴局應按法規對CTM問責作出處分，並要求其為客戶作出合理的賠償。考慮到現時本澳3G服務水平仍有隱憂和在不穩定的情況下，暫緩將澳門的流動電訊服務全由3G代替，仍保留2G服務作為後備，以避免因負荷太重而影響服務質素。

 

        貴局有責任按第5/2006號行政法規第3條第5款和第10款，維護電訊服務使用者的權益、監察公共電訊網絡經營者及公用電訊服務公司，要其為客戶提供優質素的服務、合理的訂價及收費。為能向廣大市民有所交代是次事件，故懇請　貴局儘快公開CTM的詳細報告給予本會及嚴格執行和監督CTM的軟硬件設備，務求為客戶提供最優質的服務及最先進的軟硬件設備，為盼！

 

        耑函奉達，敬候德音，並頌

 

台安

 

 

澳門特別行政區

立法會議員

 

高天賜  謹啟  

二零一二年二月十四日