關於立法會高天賜議員書面質詢的答覆

 

遵照行政長官指示，本人對立法會第554/E416/IV/GPAL/2011號函轉來高天賜議員於2011年7月29日提出，行政長官辦公室於2011年8月4日收到之書面質詢，答覆如下：

 

公職福利除關乎公務人員的切身利益，又與社會整體利益及政府財政密切相關。因此，特區政府按照公職制度的改革方向，考慮整體社會利益，以循序漸進的方式，逐步完善公職福利及津貼制度。

 

當中，第2/2011號法律《年資獎金、房屋津貼及家庭津貼制度》已經實施，對有關津貼金額進行了調整並簡化相關的行政手續。在收取房屋津貼的權利方面，上述法律第10條第2款指出“在職、離職待退休及已退休的公務人員，居住於屬澳門特區或其他公法人財產的房屋，或每月收取租賃津貼或同類津貼者，無權收取房屋津貼”，而上述法律並無對該類房屋設立法定的例外情況。

 

上指公法人是指具有顯著的澳門特區公法人法律人格的公共實體（受公法所規範），而治安警察局福利會具有公務法人的性質，因此，居於屬該福利會財產的房屋的公務人員（包括已退休人員），不論他們是不是有關房屋的租賃合同持有人，均不享有收取房屋津貼的權利。同時，上述解釋亦適用於公務人員居住於屬其他公法人，如郵政局、房屋局、澳門基金會、澳門金融管理局、澳門大學、澳門理工學院，以及澳門貿易投資促進局等財產的房屋的情況。

 

綜合而言，由於第2/2011號法律並沒有為任何屬政府財產的房屋設立例外制度，基於該法律的效力，當該類房屋仍屬公法人的財產時，任何居於其內的公務人員均不能享有收取房屋津貼的權利。

 

 

行政公職局局長

朱偉幹

二零一一年十月二十七日