關於立法會高天賜議員書面質詢的答覆

 

遵照行政長官指示，本人對立法會2011年6月8日第393/E299/IV/GPAL/2011號公函轉來高天賜議員於2011年5月31日提出，行政長官辦公室於2011年6月8日收到之書面質詢，答覆如下：

 

運輸基建辦公室十分重視《輕軌系統—第一階段》首次專項審計報告，並已採取跟進措施，檢視及優化現行的監控工作，訂立內部監察機制和成立常規性的跟進小組，持續完善輕軌項目的財務管理、成本控制及質量監控，致力協調後續的跟蹤審計工作，使輕軌系統的建設工作更趨完善。

 

特區政府於2007年公佈的輕軌一期總造價估算範圍，運建辦以此為基礎，因應原材料價格上漲、匯率變動、環保施工需要及區域發展令載客量上升等因素，並參照2009年物價指數計算輕軌系統的造價。由於建設期橫跨多年，在籌建過程中透過對估算進行了“貼現”，從而評估工程的估算變化。與此同時，亦參考了世界各地對同類基建項目的估算方式，綜合交通換乘樞紐的建設都不會納入軌道系統建設估算之內，而列車及系統的維護屬於營運服務，也不會列入項目的建設成本。

 

隨著輕軌項目的不斷推進，運建辦因應不同項目的性質，綜合考慮軌道技術要求及本地參與等元素而採取不同的採購形式，並一直秉持公平、公正及公開的原則和方式，依法進行採購程序。在審計報告提及的27項直接判給項目中，有8項基於其性質的特殊性只能由本地特定專業機構或專營公司進行；此外，尚有10個項目屬於研究性質，當中大多數項目涉及軌道交通運輸的專業範疇，由於本地欠缺此類型具經驗的顧問公司，故需判予外地專業機構進行。另一方面，在2010年下半年進行的土建工程細部設計，為創設條件讓更多本地公司參與輕軌系統建設工作，把全長21公里的輕軌土建設計作分為6段，分別向不少於3間本地公司設計顧問公司進行書面詢價，對於日後展開的土建工程將全部透過公開招標的形式進行。

 

在開展輕軌建設項目以來，運建辦一直全面配合廉政公署和審計署的各項工作，所有招標、評審過程均嚴格遵守法律，並遵循與廉政公署簽訂的《廉潔管理計劃》和相關指引要求，確保招標過程公正和獨立。本辦相信，透過是次第一階段的審計工作，深化了對輕軌項目管理工作的考慮，為輕軌系統項目的長遠管理帶來正面的推動作用。這次專項審計工作也加深了運建辦與審計署的溝通及了解，為日後繼續進行的跟蹤審計工作打下了良好的基礎。

 

運輸基建辦公室主任

李鎮東

二零一一年七月十一日