正報  2011年2月23日

公費亂花‧衰過舊時 高天賜指應向司級官員究責

【本報訊】審計署踢爆公共部門人員出外公幹消費的情況，既監管不足，又節約意識不夠，住宿和膳食消費更是偏高，立法議員高天賜受訪時提出，出外公幹後未依法提交報告的情況，在回歸前很少出現，顯示現時的行政當局疏鬆。審計署未審查司級部門的情況，高天賜相信司級官員的公幹消費也有嚴重問題，他也希望審計署接著核算官員如何使用應酬費。
一晚酒店住宿消費高達一萬三千澳門元，直選立法會議員高天賜認為：「離譜」。他指出，審計署報告的結果反映，政府部門內部的監管嚴重不足外，相關的司級官員也存在嚴重失職，以致長期、重覆出現違規的情況。高天賜提出，應向相關的司級官員追究責任，要調查他們有否參與審批有問題的出外公幹開支。
 

應查應酬費防變相成私人津貼
審計署今次未有審計司級官員（包括：司長辦公室主任及人員）出外公幹的開支，高天賜則相信司級官員在公幹消費方面也有很多嚴重的問題。此外，他希望審計署接著審查官員的應酬費，他相信很多高官未有提交單據，習慣視之為私人的津貼，直接存入個人銀行戶口或用來購買個人用品。
 

公幹次數多質疑必要性
十個被審計的部門一年合共公幹二千八百多次，高天賜稱：「由於我們的庫房水浸，使錢不抺腳是很平常的，錢多了會花多了，但是，若監管制度不完善，或者沒有監管，便形成官員濫用權限，容許人人有份去遊埠，甚至多次。究竟，出外公幹次數的需要性、必要性，有沒有人去了解和審查？」

沒交行程報告收津貼反映沒監督
審計報告指出，五個被審計的部門人員在公幹後未依法遞交行程報告書，卻可收到津貼。當了三十多年公職員的高天賜稱：「覺得出奇，因為，回歸前很少見到這情況。回歸前，沒有寫報告，不會收到任何津貼。這情況反映行政當局疏鬆，普遍沒有監督，形成濫用職權，最嚴重的是在自治機構。」
在沒有權限的情況下，有三個部門自訂內部規範，直接影響工作人員之間的公平性。高天賜指出，不可能自行訂立內部規範來使用公帑，「試問，若法例沒有清楚標明如何使用某一筆錢，是否一個政府部門可以任意使用呢？這是不能夠的。」他再次重申，需要就相關情況追究責任。
 

行政暨公職局要追究責任
行政暨公職局對審計報告作出回應，建議由財政局制定財政運用的標準及指引，又提出可以根據財政局將來制訂的指引，邀請財政局派出導師介紹及培訓，使各部門統一執行。高天賜認為那是「絕對不恰當」的：「行政暨公職局要面對現實，應對違規的事情追究責任。」
高天賜稱：「（行政暨公職局）需要承擔相應的責任，因為，涉及內部，涉及公職法，涉及公務人員，涉及公務人員出勤的運作，不應該將波踢給財政局。財政局負責稅收，不應該監管其他部門有否遵守法例、制度是否完善、要否糾正灰色地帶、要否檢討制度，也不負責向行政長官檢舉違規個案。」