書面質詢

關注自閉症患者就業問題，鼓勵其自力更生

 

美國疾控中心最新數據顯示，每五十四名兒童中就有一名自閉症兒童。據估計，全球目前自閉症患者數量約七千萬人，而澳門目前約有四百多名自閉症患者，這意味著澳門有四百多個家庭正遭受著自閉症的折磨。

據自閉症兒童家長反應，在自閉症患者從學校畢業後，社會工作局會安排自閉症患者入職一些專設的崗位工作，但這些工作崗位早已飽和，只有在前一個自閉症患者退出的情況下，才能夠安排新的自閉症患者入職。對於從學校畢業正在待業的自閉症患者而言，等待社會工作局安排工作機會的是一個漫長的排期。

此外，職場就業機會更偏向聘請肢體殘疾但精神正常的殘疾人士，很少聘請存在精神障礙的殘疾人士，例如自閉症患者。就業機會少、崗位稀缺，使得自閉症患者的家長十分擔憂在未來無法繼續照顧自閉症患者，自閉症患者找不到維生出路，難以融入社會、自力更生。

在薪酬待遇方面，儘管特區政府會對月工時低於128小時且每小時少於32元的殘疾僱員，和月工時超過128小時且月收入低於6,656元的殘疾僱員進行工作收入補貼計劃，同時特區政府會對聘請殘疾僱員的企業實施稅收優惠政策。但殘疾僱員並不跟隨6,656元最低工資的規定，該補貼計劃的最多補貼至普通僱員最低工資6,656元標準。由此可見，殘疾人士的工資並沒有設置下限保障，這更加重了其家屬的憂慮。

許多自閉症患者家屬認為，特區政府所規定的照顧者津貼僅面向重度或極重度智力殘疾人士、重度或極重度自閉症人士和不能自行坐立的長期臥床人士發放是十分狹隘的。首先，自閉症症狀在兒童時期難以鑑定程度輕重。其次，對自閉症兒童的照顧更是除了基礎的貼身照顧，還要花費大量時間精力和金錢對其進行專門的康復訓練治療。這意味著，雙職家庭照顧自閉症兒童要麽花費高價請專人來照顧，要麽犧牲其中一人，辭去工作專職照顧。加之自閉症至今未能實現臨床完全治癒，只能通過康複訓練提高、改善自閉症患者的交往能力，減少異常行為。但康復治療費用昂貴，專業人士稀缺、排期時間漫長治療等種種原因使得自閉症患者的家庭既承擔巨大的費用壓力和精神壓力，也嚴重影響著自閉症患者的康復情況。

 

基於此，本人向政府提出以下質詢，並要求以清晰、明確、連貫和完整的方式適時給予本人答覆：

 

1、針對目前自閉症患者工作崗位人員飽和、“僧多粥少”的情況，特區政府如何緩解現時有許多自閉症患者正處於漫長的待業排期問題，特區政府會否考慮號召更多的企業承擔社會責任，協助拓展更多自閉症患者的就業機會，同時特區政府如何消除職場更偏向招聘肢體殘疾但精神正常的殘疾人士，較少招聘存在精神障礙的殘疾人士這一“隱形歧視”現象？

 

2、針對殘疾僱員工資不設下限保障，補貼計劃最多補貼至普通僱員的最低工資6,656元的情況，特區政府如何保障殘疾僱員維持生計，會否考慮按特殊情況專門設定殘疾僱員工時價格、最低工資下限的機制？

 

3、針對上述提到照顧者津貼發放對象的問題，自閉症患者家屬照顧自閉症兒童需要承擔巨大的費用和精神壓力，特區政府會否考慮放寬照顧著津貼發放對象的條件，將自閉症患者家屬也納入照顧者津貼範圍內？

 

 

澳門特別行政區

立法會議員

謝誓宏

二零二二年九月二十三日